“殿下严令外洋之地不可兴办工厂,可是巧妇难为无米之炊,臣总不能按内造办处那个傻子的主意办,用钢铁给五军都督府造船吧!”葛隆又劝起了何苦,希望可以把一些食品、造船、橡胶等方面的工厂,直接设到吕宋去。