第一十七章-内部研讨(1/2)
华夏厂跟三菱汽车合作引进L120车型技术🌢🀲，并且形成5万台整车的项目报上去后一直没有下文。市里、省里几乎都是一路绿灯，项目一路直送中央，韩皓本以为在年前会有好消息，但依旧看上去遥遥无期。
通过在机械工业部担任汽车一处副处长的荣启明寥寥几句口风，韩皓了解到华夏厂的5万微车项目遭遇了巨大阻力。虽然中央主要领导曾肯定微面🍂🅏、微货在国内的主要作用，要求鼓励发展微车市场。但是你华夏厂一个民营企业，利用擦🖀🏟🛓边球的模式取得了微车目录，现在上马5万辆的整车规模，是不是有些不自量力。尤其国家已经规定了微车定点生产企业，在国范围内对微车有具体的规划，当前长安、昌河、五菱和规模最大的津汽已经初步形成了遍布国生产布局，再批准地方企业进🔳🄪军微车市场不符合产业政策规划。
1994年，国家正式公布了汽车（包含摩托车）产业政🜯🅧策目标。
1、到2000年，汽车总产量要满足国内市场90%以上需要，其中轿车要占据一半以上，基本满足轿车进入家庭的需要。摩托🂒车基本满足国内需要，并实现对外一定数量出口。
2、2000年前，国家支持2-3家汽车企业迅速成为具有相当实力的大型企业，6-7家汽车企业成为国内骨干企业，8-10家摩托车企业成为面向国内国外两大市场的重点企业。鼓励大型企业和骨☐干企业实行“强强联🐉♥合”，在20🕢10年前形成3-4家具有一定国际竞争力的大型汽车企业和3-4家大型摩托车企业，实现中国自主企业参与到国际竞争。
3、建立少厂☛⛲🞒☛⛲🞒点、大批量生产体制和少数大型企业间有序竞争的结构，同一类汽车产品产量位居国内前三的销售量要在国内市场占🂒有率达到70%以上。
这是经过中央领导层通过的战略层面目标，从以前扶持“三大三小”汽车企业，现在演变为“三大七小”。三大三小是一汽、二汽、上汽，三小是首汽、津汽、广汽。现在七小，除了原本⛭的三小外，还有长安、南汽、贵汽云雀、东南、华晨、五菱、昌河、哈飞（松花江）等国内知名汽车企业竞争剩余的四小名额。
其中贵汽云雀是贵西省航空工业集团和日A本富士斯巴鲁合作成立的轿车生产企业。在国家布局中，为了改善西南边陲军工企业在军转民的背景下困境，以及考虑西南省份的工业发展规划，国家🛥特意在1993年批准了贵汽云雀汽车项目，由其引进斯巴鲁车型生产“云雀牌”微型轿车。
当时这个项目是跟长安奥拓一起🎚批准，堪称国家对微型轿车布局的双子星项目。
众所周知，中国对轿车项目的控制力度之大，没有中央点头，地方不要妄想上马轿车。现在长安铃木和贵汽云雀先后挤入了轿车领域，将来要跟津🍂🅏汽生产的夏利同场竞争。
过年前，在机械工业部特意对由🎚浙海省政府呈上来的华夏三菱微车项目进行👛🉤了内部高规格讨论。
因为华夏微车项目虽然在国范围内汽车规划中算不上重磅，但其背后透露出来🐵🄏的意思，就是国家是否允许民间资本进入汽车领域，需要有一个明确态度。
“作为国家重点投资领域，我们政府在国有汽车企业上面已经投入了巨额资金，现在看来这些巨额投资的回报还没有充分得到体现。例🖑👾如刚建🁁🂱💩成的一汽大众项目，总投资就高达89亿，现在捷达的年产量才2万台，面对每年将近7个亿的利息，回本压力极大。因此，作为国有资产的所有者，政府有责任照顾好这些一手养大的汽车企业。在国有汽车企业没有形成一定国际竞争力之前，我建议暂时不应该接受民间资本的进入。依照日A本、韩国的汽车产业发展状况，国家在一定阶段对本国汽车企业的保护是必要而且应该。所以，对华夏三菱项目这个口子不能开。”
从80年代国内汽车摩托车由中国汽🎬车总公司管理开始，就定下一条铁规矩：凡是涉及汽车、摩托车的国外引进项目，必须由中汽总公司统一审查，未经审查批准的项目不得引进，外汇部门不得支付外汇，☐海关不予放行。在汽车、摩托车管理权收归机械工业部后，这条规定依旧生效，所有涉外项目必须得机械工业部审核，并且报经国家计委批准，才能正式落地生效🟆🚶。
其中一位司长义正言辞阐述了自己的观点，他认为现在要保证♨🕴国企盈利的大局🐵🄏面，不能像其他竞争领域放开让民资进入。
“现在国家准备开启WTO谈判，一旦中🔿国进入WTO，那么国有汽车产业将面临球汽车巨头的竞争。以当前脆弱的国企实力，如🂒果不扶持国有大企业快速发展，很可能将来我们的汽🁲车民族工业将沦为炮灰，汽车殖民地化不是空谈。因此，我认为扶持国有汽车企业的目标不能动摇，民企实力有限，你一个搞摩托车的来搞汽车，有些乱弹琴。去年摩托车市场滞销厉害，就多亏了这帮民营摩托车所赐，看到有利可图就一哄而上，把市场都给带坏了。嘉陵厂等国有大企业就一直抱怨，说自己遵纪守法正轨经营，结果反而让民企钻口子发展壮大。如果汽车行业被这样搞，我们民族汽车工业就会失去抢在入世前的宝贵发展时间。”
又一位处长发表了自己看法，依旧☿是不赞同华夏厂进入汽车领域。
“刚才徐处说得有道理，如果放任民营企业进入汽车领域，将来要是他们胡搞一通，把市场搞坏。更极端情况是在市场中国企们竞争不过民企，拥有几万、十几万工人的汽车厂一旦破产，⛭势必引发社会不公和动荡。在稳定压倒一切的中央方针下，到时谁来承担这个政治责任！我们必须严格依照目录管理，把控汽车市场的准入制度，一是管控国企乱投资倾向，免得造成资金浪费。二是筛选不合格的企业严禁进入，免得造成社会资源浪费。在当下国际形势和社会背景下，贸然开放民间资本进入汽车领域弊大于利。”
会议一开始，火药味十足，大家纷纷对华夏🜭🅚厂企图想打破国企垄断壁垒的谋划做出强烈反击。
“好了，反对的意见大家都提了不少，我们看问题要一分🜯🅧为二，现在有哪位同志有支持的意见，可♠以谈一谈。今天会议是务虚🌄☌会，大家可以畅所欲言。”
机械工业部的部长亲自坐镇，他拿起茶杯喝🜭🅚了一口，然🞴😖🁚后笑着向在场其他人👛🉤说道。
“我不像在座的许多同志曾有过国有汽车企业的工作经验，我从学校毕业就一直从事理论研🅁究。下面我来谈🅔谈我的不同看法。”
坐在角落🅺🜊的🍞🅸一位青年研究员🎱举手开始发表他的不同看法。
通过在机械工业部担任汽车一处副处长的荣启明寥寥几句口风，韩皓了解到华夏厂的5万微车项目遭遇了巨大阻力。虽然中央主要领导曾肯定微面🍂🅏、微货在国内的主要作用，要求鼓励发展微车市场。但是你华夏厂一个民营企业，利用擦🖀🏟🛓边球的模式取得了微车目录，现在上马5万辆的整车规模，是不是有些不自量力。尤其国家已经规定了微车定点生产企业，在国范围内对微车有具体的规划，当前长安、昌河、五菱和规模最大的津汽已经初步形成了遍布国生产布局，再批准地方企业进🔳🄪军微车市场不符合产业政策规划。
1994年，国家正式公布了汽车（包含摩托车）产业政🜯🅧策目标。
1、到2000年，汽车总产量要满足国内市场90%以上需要，其中轿车要占据一半以上，基本满足轿车进入家庭的需要。摩托🂒车基本满足国内需要，并实现对外一定数量出口。
2、2000年前，国家支持2-3家汽车企业迅速成为具有相当实力的大型企业，6-7家汽车企业成为国内骨干企业，8-10家摩托车企业成为面向国内国外两大市场的重点企业。鼓励大型企业和骨☐干企业实行“强强联🐉♥合”，在20🕢10年前形成3-4家具有一定国际竞争力的大型汽车企业和3-4家大型摩托车企业，实现中国自主企业参与到国际竞争。
3、建立少厂☛⛲🞒☛⛲🞒点、大批量生产体制和少数大型企业间有序竞争的结构，同一类汽车产品产量位居国内前三的销售量要在国内市场占🂒有率达到70%以上。
这是经过中央领导层通过的战略层面目标，从以前扶持“三大三小”汽车企业，现在演变为“三大七小”。三大三小是一汽、二汽、上汽，三小是首汽、津汽、广汽。现在七小，除了原本⛭的三小外，还有长安、南汽、贵汽云雀、东南、华晨、五菱、昌河、哈飞（松花江）等国内知名汽车企业竞争剩余的四小名额。
其中贵汽云雀是贵西省航空工业集团和日A本富士斯巴鲁合作成立的轿车生产企业。在国家布局中，为了改善西南边陲军工企业在军转民的背景下困境，以及考虑西南省份的工业发展规划，国家🛥特意在1993年批准了贵汽云雀汽车项目，由其引进斯巴鲁车型生产“云雀牌”微型轿车。
当时这个项目是跟长安奥拓一起🎚批准，堪称国家对微型轿车布局的双子星项目。
众所周知，中国对轿车项目的控制力度之大，没有中央点头，地方不要妄想上马轿车。现在长安铃木和贵汽云雀先后挤入了轿车领域，将来要跟津🍂🅏汽生产的夏利同场竞争。
过年前，在机械工业部特意对由🎚浙海省政府呈上来的华夏三菱微车项目进行👛🉤了内部高规格讨论。
因为华夏微车项目虽然在国范围内汽车规划中算不上重磅，但其背后透露出来🐵🄏的意思，就是国家是否允许民间资本进入汽车领域，需要有一个明确态度。
“作为国家重点投资领域，我们政府在国有汽车企业上面已经投入了巨额资金，现在看来这些巨额投资的回报还没有充分得到体现。例🖑👾如刚建🁁🂱💩成的一汽大众项目，总投资就高达89亿，现在捷达的年产量才2万台，面对每年将近7个亿的利息，回本压力极大。因此，作为国有资产的所有者，政府有责任照顾好这些一手养大的汽车企业。在国有汽车企业没有形成一定国际竞争力之前，我建议暂时不应该接受民间资本的进入。依照日A本、韩国的汽车产业发展状况，国家在一定阶段对本国汽车企业的保护是必要而且应该。所以，对华夏三菱项目这个口子不能开。”
从80年代国内汽车摩托车由中国汽🎬车总公司管理开始，就定下一条铁规矩：凡是涉及汽车、摩托车的国外引进项目，必须由中汽总公司统一审查，未经审查批准的项目不得引进，外汇部门不得支付外汇，☐海关不予放行。在汽车、摩托车管理权收归机械工业部后，这条规定依旧生效，所有涉外项目必须得机械工业部审核，并且报经国家计委批准，才能正式落地生效🟆🚶。
其中一位司长义正言辞阐述了自己的观点，他认为现在要保证♨🕴国企盈利的大局🐵🄏面，不能像其他竞争领域放开让民资进入。
“现在国家准备开启WTO谈判，一旦中🔿国进入WTO，那么国有汽车产业将面临球汽车巨头的竞争。以当前脆弱的国企实力，如🂒果不扶持国有大企业快速发展，很可能将来我们的汽🁲车民族工业将沦为炮灰，汽车殖民地化不是空谈。因此，我认为扶持国有汽车企业的目标不能动摇，民企实力有限，你一个搞摩托车的来搞汽车，有些乱弹琴。去年摩托车市场滞销厉害，就多亏了这帮民营摩托车所赐，看到有利可图就一哄而上，把市场都给带坏了。嘉陵厂等国有大企业就一直抱怨，说自己遵纪守法正轨经营，结果反而让民企钻口子发展壮大。如果汽车行业被这样搞，我们民族汽车工业就会失去抢在入世前的宝贵发展时间。”
又一位处长发表了自己看法，依旧☿是不赞同华夏厂进入汽车领域。
“刚才徐处说得有道理，如果放任民营企业进入汽车领域，将来要是他们胡搞一通，把市场搞坏。更极端情况是在市场中国企们竞争不过民企，拥有几万、十几万工人的汽车厂一旦破产，⛭势必引发社会不公和动荡。在稳定压倒一切的中央方针下，到时谁来承担这个政治责任！我们必须严格依照目录管理，把控汽车市场的准入制度，一是管控国企乱投资倾向，免得造成资金浪费。二是筛选不合格的企业严禁进入，免得造成社会资源浪费。在当下国际形势和社会背景下，贸然开放民间资本进入汽车领域弊大于利。”
会议一开始，火药味十足，大家纷纷对华夏🜭🅚厂企图想打破国企垄断壁垒的谋划做出强烈反击。
“好了，反对的意见大家都提了不少，我们看问题要一分🜯🅧为二，现在有哪位同志有支持的意见，可♠以谈一谈。今天会议是务虚🌄☌会，大家可以畅所欲言。”
机械工业部的部长亲自坐镇，他拿起茶杯喝🜭🅚了一口，然🞴😖🁚后笑着向在场其他人👛🉤说道。
“我不像在座的许多同志曾有过国有汽车企业的工作经验，我从学校毕业就一直从事理论研🅁究。下面我来谈🅔谈我的不同看法。”
坐在角落🅺🜊的🍞🅸一位青年研究员🎱举手开始发表他的不同看法。